【新时代 新作为 新篇章】 苏州自贸区打造一区四高地 将迎“硬核

发布时间:2019-09-05编辑:admin浏览:

  苏州工业园区,这个走在改革开放前列的先行者,加入自贸区“朋友圈”后,将迎来更高水平的开放,和更高质量发展的历史新机遇。

  着力在贸易便利化、产业创新发展、金融开放创新、跨境投资、知识产权保护、聚集国际化人才等方面开展具有特色化突破性的制度创新,打造“一区四高地”,即建设世界一流高科技产业园区,打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地。

  苏州自贸片区的设立,让贸易、金融、投资等多个领域有了更多对外开放的创新和选择。苏州生物医药产业园抢抓机遇,开始了一波“走向国际的操作”。

  派格生物医药成立于2008年,是最早入驻苏州生物医药产业园的企业之一。公司主要聚焦Ⅱ型糖尿病、肥胖症以及非酒精性肝炎等代谢性疾病药品的研发。很快,由他们自主研发的全球首款针对非酒精性脂肪肝的药物将在美国开展临床试验。

  作为一家十多年来一直专注大健康、立志布局全球的生物医药创新企业,苏州自贸片区设立的消息让团队十分兴奋。徐敏说,他感觉舞台更大了,世界更近了。

  在自贸区的红利下,为更好服务生物医药企业,苏州生物医药产业园昨天宣布成立香港子公司。未来,子公司将成为在香港举行各类活动的平台,链接当地资源,进行产业宣传、国际化招商、海外投资交流等工作,同时对一些海外优质创业团队、项目进行早期孵化。

  事实上,在复制推广自贸区相关经验方面,园区早已迈开步伐。近年来,以率先开展开放创新综合试验为契机,园区主动复制借鉴自贸区经验,累计组织实施了172项重点改革任务,28项改革经验在国家和省市不同层面复制推广,成为全国开发区改革开放、创新发展当之无愧的排头兵和先行者。

  “自贸区在这个阶段落地园区,既能为园区提供其他地区的成熟经验,也为园区实体经济转型创新提供了一个关键机会。”在苏州大学自由贸易区综合研究中心主任、苏大东吴商学院教授、苏大东吴智库专家王俊看来,自贸区来得“刚刚好”。

  自贸区特殊监管和保税政策,会将企业的功能从生产拓展到研发、检测、维修、售后服务,直至变成实体型的综合型总部,有利于引导企业进行价值链转型升级。“新加坡是全球公认的三大自由贸易港之一。未来,园区可以充分发挥中新合作优势,持续丰富学习借鉴内涵,拓展与新加坡在自贸区建设方面的合作。”

  《江苏自贸区总体方案》对金融创新作出了重要部署。作为一个产业基础雄厚的开放型经济的高地,园区把以环金鸡湖10平方公里分布的近千家金融机构作为创新突破口,以“金色经济”点亮产业升级和结构转型之路。就在江苏自贸区公布当天,位于苏州工业园区的中国银行苏州分行就为苏州自贸区某客户办理了进口开证、单一窗口保函、出单、国际汇款、跨境人民币汇款、结售汇、贸易融资等业务,429999彩民之家香港 消费心,实现了苏州自贸片区多项业务首发。中国银行苏州分行相关负责人介绍,中国银行已服务沪津闽粤等10多个自贸区,对于其金融业务在苏州自贸片区的发展,他们充满期待。

  自贸区金融改革的一大关键是利率市场化及人民币的可兑换。从2013年在国内首个获批中新跨境人民币创新业务试点以来,园区的金融业向着国际化、市场化方向奋力前行。以中新跨境人民币创新业务试点为例,目前,苏州35家企业已与12家新加坡银行机构累计签订人民币跨境贷款合同46.05亿元、累计提款38.46亿元、办理股权投资基金对外直接投资备案24笔、金额62.8亿元,汇出资金3.63亿元。在增强金融服务,特别是服务实体经济方面,园区人心里早就有本“清楚账”。自贸区落地带来的红利,无疑会让这本“账”的枝节更加清晰。在《江苏自贸区总体方案》的基础上,园区聚焦跨境双向股权投资等领域,将在探索投融资汇兑便利化、探索上市公司外资股东直接参与上市公司配售增发业务等方向发力,促进跨境融资便利化。

  过去,一个地方要吸引项目,一般依靠减免税费、土地租金或政策优惠、形成产业集聚等途径。业内人士认为,自贸区最大的不同,是通过规则的开放来吸引资源要素的集聚。企业处在初创或“求生存”阶段时,政府直接的政策优惠会是大利好。但对于一些形成规模、想要谋求更大发展的企业而言,直接的政策优惠吸引力并不强。“规则开放意味着某些领域、某些制度有更大的空间。不管对内还是对外,这都会释放相当大的能量。”王俊说。以在华跨国公司和“走出去”企业为例,规则开放一方面意味着在中国的跨国公司有一处规则“缓冲地”,能够降低进入中国水土不服的概率;另一方面,一些想要参与国际竞争的本土企业有了“缓冲带”,进入国际市场也会更加顺利。

  规则开放的另一端是厘清政府职责,意味着要对现有体制机制进行优化升级。在《江苏自贸区总体方案》中,要求各地进一步将经济社会管理权限下放给自贸区,对现有行政审批效率再次“提速”。7月下旬,园区公布了《优化营商环境行动方案》,提出30条主要任务。目前,园区已实现行政审批“1220”目标,即开办企业1个工作日、不动产登记2个工作日、工业建设项目施工许可20个工作日内完成,位居全省行政审批效率“第一方阵”。当自贸区拥有更多自主权限,随之而来的将会是一个便利化、自由化的贸易体系。业内人士认为,随着自贸区政策的进一步贯彻落实,不管是高端人才、源头创新中心还是创新企业,各种要素都有望流向规则更加开放、自由的园区。

  在自贸区红利下,以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改。一个投资贸易便利、营商环境一流、创新活跃、高端产业集聚、金融服务完善的高标准高质量自由贸易园区,正在奏响开放创新的时代强音。

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